整改搬迁！江苏姜堰“倒贴”8亿元关闭化工园区！

“嘭”一声，江苏省姜堰经济开发区的，姜堰化肥公司第二座合成氨冷却塔，轰然倒下!

历史地标轰然倒下!江苏化工集中区退出舞台

据悉，姜堰化肥公司是20年前在原姜堰化肥厂基础上重组投产的企业，占地面积20万平方米。公司合成氨项目中的两栋冷却塔，是姜堰城西有着40多年历史的标志性建筑。今年1月21日，姜堰区定向拆除了第一座冷却塔。如今，两座高塔全部“放倒”，标志着化工集中区正式退出姜堰历史舞台。

早在2007年，经上级批复同意，姜堰经济开发区设置化工集中区(化工园区)，规划面积近千亩。化工集中区成立之初，位于开发区偏僻地段，直接带动了当地几千人在家门口就业。而这几年，随着姜堰城区西进与海陵接轨，周边催生了多家生态小区，使得开发区成为姜堰西部一座新城。

入住新城的居民对周边环境和美好生活有着更高追求，拆除搬迁化工园区迫在眉睫。基于保增长、保吃饭、保稳定等多重压力，化工园区关闭会带来税收锐减，还要补偿近8亿元，困难阻力太大。

是“等等看”还是“立即办”

关于姜堰“减化”一直有不同声音。“全区上下要迎难而上，以更大决心、更高标准、更硬措施，全力推进开发区化工生产企业关闭搬迁及转型升级。”

在2017年底召开的一次重要会议上，姜堰区委书记李文飙要求。干则必成抓到底，以铁的担当和举措，打响一场淘汰落后产能、实现绿色可持续发展的攻坚战。

姜堰明确提出“整体搬迁，成片改造，突出重点，限时完成”的要求，成立领导小组和关停实施、评估对接、拆除拆卸、职工安置等6个工作组，明确责任主体。区领导全体上阵、靠前指挥，11个包保单位派出精兵强将进驻现场各司其职。此后不到两个月，8家关停企业13个项目全部签约。

姜堰区委副书记、区长、化工企业关闭搬迁及转型升级工作领导小组组长方针介绍，整个化工园区拆除进度现已超过90%，后续工作正在全力推进，确保实现企业关闭到位、机器设备拆除到位、危固物品清除到位、营业执照变更注销到位，并通过生态环境、应急管理等部门验收。

“绿水青山就是金山银山!”姜堰区近年来牢固树立“环境立区”战略，下好先手棋。2017年以来，姜堰自我加压调高目标，主动将产值88.6亿元、税收4.39亿元的81家化工企业全部纳入减化范围，关停转迁至目前的28家。

下一步，姜堰将对28家企业中的11家实施关闭退出、1家限期整改，最终只保留16家企业并改造升级到位。同时，对腾挪出的发展空间，实施土壤检测修复，开展土地收储整理，加强对新能源、机械制造、大健康、电子信息为主导的“2+2”产业项目的招引建设，促进绿色发展，进一步擦亮国家生态文明建设示范区的金色名片。

化工园区整改搬迁，是当前的发展趋势

目前，全国多省开始了关停整治化工园区的步伐，比如：江苏省要求全省的化工园区不超过50个;河南省停止新批化工园区、化工项目等等，牵引出“化工园区关闭、企业搬迁是否存在风险转嫁”的问题。而各地化工园区如何担起重任，顺利承接危化品企业入园和搬迁改造任务，还有诸多问题需要完善。

由于受地方经济发展水平和政府环保意识的影响，我国化工园区发展水平存在不平衡的现象。部分园区在开发之初即确定了合理的产业定位，将园区发展同本地经济、发展规划及国家产业政策结合起来，现已具有较大规模，例如上海化学工业区、南京化学工业园等。

然而，在一些经济欠发达的地区，园区虽引进了一些项目，具有一定的规模，但由于招商引资急于求成、盲目选址和建设、监管力度不够等原因，导致园区竞争优势并不明显，环境污染日益严重。化工园区的搬迁整改，化企优胜劣汰减少数量，是当前的发展趋势。